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研修日志五| 互鉴治理智慧,共谋发展路径——非洲国家官员学者研修班开展社会治理专题学习

发布时间:2026-04-18 18:27:27   来源:湘大中非研究院公众号   访问:173

当日上午,湘潭大学学术副校长吴建南教授、公共管理学院梁丽芝教授、公共管理学院副院长刘超教授、中非研究院副院长杨维春教授等多位专家,齐聚公共管理学院西附楼一楼报告厅,围绕中非社会治理过程中的重点和难点问题开展集体授课,由湘潭大学南亚研究中心常务副主任何晖教授、中非研究院教师卡斯共同主持。

吴建南副校长讲述了以“全球南方治理互鉴”为主题的课程。他指出,中国、非洲与南亚同属全球南方重要板块,面临相似的发展任务与治理挑战,唯有加强团结互助、深化经验交流,方能在变局中凝聚共识。湘潭大学长期致力于搭建中非治理研究的学术桥梁,本次研修正是这一使命的生动实践。

梁丽芝教授讲述了以“中非减贫合作”为主题的课程,探索中国经验如何转化为非洲本土减贫的动力。她将中国减贫经验凝练为“精准施策”与“制度动员”两大支柱,以“五级书记抓扶贫”为例说明顶层设计如何转化为基层执行力。在非洲本土化实践层面,她列举杂交水稻合作、乡村道路建设、城铁人才培养等案例,强调减贫合作应从“授人以鱼”转向“授人以渔”,走“造血式”发展道路。

杨维春教授则聚焦“中非科技合作”讲述课程,梳理了从双边协同迈向全球共享的历程,指出当前已形成“科创园区+数字基建+人才联培”三位一体合作格局。他强调,科技合作正向绿色低碳、人工智能等前沿领域延伸,成为“全球南方”协同创新的核心引擎。

刘超教授讲解“中国基层社区治理”课程,并以湘潭市吉利社区为例,诠释了中国基层治理的微观逻辑。面对回迁安置社区“人多事多、资源少硬件少”的困境,吉利社区通过构建五级治理体系、推行“六步议事法”等举措,实现了从“治理洼地”向“全国民主法治示范社区”的跃升,揭示了中国基层治理中组织下沉、重心下移的普遍经验。

各位授课人通过多学科视角与多元经验的交汇碰撞,更全面、立体地呈现出社会治理问题与经验,增强了教学的系统性、启发性。听完集中授课后,安哥拉总统府人力资源办公室主任埃德松·乌利塞斯·德·卡瓦略·阿尔维斯·巴雷托(EDSON ULISSES DE CARVALHO ALVES BARRETO)、肯尼亚纳库鲁郡政府贸易、投资、工业部门负责人约翰·马胡·马查里亚(JOHN MAHU MACHARIA)和马达加斯加总统府国务部监督与咨询监督负责人拉奈沃·尼安皮塔·恩贾卡尼艾纳·拉劳(RANAIVO NIAMPITA NJAKANIAINA LALAO)作为非洲学员代表,纷纷结合本国实际开展研讨心得交流。

巴雷托先生介绍,其国家超60%人口为25岁以下青年,正系统推进七项行动计划,致力于将人口优势转化为人力资本。中国在职业教育与人力资源开发方面的经验具有借鉴意义。

马里查亚先生在交流中分享了肯尼亚治理实践。他表示,中国在社区发展委员会架构下整合电子政务、推动服务下沉的做法令人印象深刻。结合肯尼亚实际情况,他对中国保持治理定力、稳步推进基层能力建设的路径表达出浓厚的学习兴趣。

拉劳先生在心得交流环节以“治理危机下的社会抗争”概括其国家发展处境,介绍了过去二十年来治理失灵的主要表现及深层原因,同时期待借鉴中国在转型期所展现的稳定性与有序推进改革经验,为马达加斯加探索切实可行的发展路径提供参照。

当日下午,公共管理学院柴茂副教授为研修班作“流域生态环境治理的中国方案和实践”专题报告。她从缺水、洪水、污染等共性挑战切入,系统梳理了中国治理理念从污染防治、生态文明到系统治理的三个跃升阶段,凝练出“三水统筹”“四水四定”“系统治理”“两山理论”四大核心理念。通过新安江生态补偿、宁夏河湖长制、福建长汀治理、湖南澧水数字孪生防洪、陕西淤地坝“实景三维”数字化五大案例,展示了制度、组织、技术与价值转化四维赋能的治理逻辑。

随后的交流环节中,津巴布韦与安哥拉学员就AI技术本地化、跨国流域生态补偿等提问。柴茂回应称,南南合作基金重点是解决资金问题,而技术问题可以依托中非科技伙伴计划合作协议与中国企业加强合作。

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